DEBAT PARTICIPATIF SUR LES ENERGIES RENOUVELABLES
FORUM PARTICIPATIF DU 12 DECEMBRE 2006 A ANNECY
Développement durable : préparer dès aujourd’hui l’après-pétrole par la promotion des énergies renouvelables
Intervenant : Charles MAGNIER
Directeur de l’Association Prioriterre
Chroniqueur sur Radio Bleu Pays de Savoie
Animateur : Jean EXCOFFIER
Compte-rendu : Claire DONZEL
1. Constats partagés au cours du débat et leur interprétation
| Grandes Tendances | Grandes Explications |
| - Une conception inégale et injuste de l’accès aux énergies et matières premières, source de tensions et conflits géopolitiques - Une dépendance énergétique de la France et de l’Europe aux ressources énergétiques concentrées pour l’avenir au Moyen Orient et en Russie
- Un double retard : de la France par rapport aux autres pays de développement comparable, des élus par rapport à la population
- Le consommateur et le citoyen, attachés à une image propre de leur mode de vie, sont con-frontés au poids des lobbys et publicitaires
- Un abandon de la politique publique de transports en commun
- Les emplois-jeunes ont été un formidable levier dans le développement de la sensibilisation écologique
- C’est le marché qui régit la politique de consommation des énergies et matières premières
- Existe une incompréhension entre scientifiques et écologistes. Les premiers s’estiment empêchés par les seconds dans leur travail et réclament plus de discernement dans l’utilisation du principe de précaution - Le nucléaire : se positionner entre idéologie et réalisme - Le solaire : un retard par rapport aux allemands, notamment |
- En France, le combat écologique, parce que concomitant avec mai 68, s’est focalisé sur le seul nucléaire, retardant la sensibilisation à une prise en compte plus globale et plus interactionnelle de la question écologique
- C’est par l’émotion que s’initient les mouvements, la volonté de changer. En ce qui concerne l’écologie, l’émotion d’appel est la peur, suscitée par les évènements climatiques des dernières années, dans leur répétition et leur ampleur, et par la cherté advenue du pétrole
- La dispersion de l’habitat, voire le mitage du territoire sont à l’origine de l’hégémonie du transport individuel sur le transport collectif - S’y ajoute une image négative du transport en commun, dans la mesure où il n’est utilisé pour l’heure que par un public captif, celui qui ne peut disposer d’une voiture personnelle (jeunes, personnes âgées, femmes …)
- Le volontarisme politique fait largement défaut sur les questions environnementales. Et si on inversait les choses ? Si le politique reprenait la main, de façon ferme et catégorique ?
- Les actions violentes des écologistes ont pour origine le non respect de la loi, le fait que l’Etat ne la fait pas respecter. Le retour du politique se trouve ici aussi
- Le nucléaire n’est pas l’énergie de l’avenir, non pas tant parce qu’on ne sait pas traiter ses déchets (on peut éventuellement faire confiance à l’intelligence humaine …) mais parce que c’est un minerai, et donc une matière première, forcément épuisable à terme
- Le retard a pour partie comme cause le manque de compétence en la matière des artisans locaux
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2. Propositions
Face aux questions environnementales, on peut adopter le pessimisme. Quand on fait de la politique, et qu’on prône la Liberté, l’Egalité, la Fraternité, on ne se résout pas au fatalisme. Au contraire, on revendique le volontarisme politique, la reprise en mains par une politique, au besoin contraignante, des choses.
| Grandes Idées | Propositions concrètes |
| - Opérer une révolution culturelle et technologique pour économiser l’énergie dans la production industrielle, l’eau dans la production agricole
- L’évolution technologique et la transformation des mentalités doivent aller de pair
- En matière environnementale, une solution isolée ne peut répondre à la problématique
- L’apprentissage de l’écologie relève de l’apprentissage du civisme. Dès lors, il a sa place dans l’enseignement (et pas seulement dans l’enseignement agricole)
- Volontarisme politique
- Transports collectifs : l’Etat doit intervenir dans un rôle de coordination, de volontarisme de la politique des transports et de promotion d’une image positive du transport collectif
- Croissance et consommation : la question des indicateurs de la croissance
- Energies renouvelables : incitation, formation et information
| - L’opinion y est prête : agir simultanément sur la contrainte et l’incitation - Instaurer la contrainte en matière de normes industrielles en matière de construction automobile, de fabrication et fonctionnement des appareils producteurs ou consommateurs d’énergie, d’habitat, d’organisation du territoire…
- Appuyer, par des campagnes de sensibi-lisation, la pression des consommateurs et des citoyens sur les constructeurs et industriels et sur les élus pour leur faire adopter des mesures de réglementation contraignantes et précisées dans le temps - Envisager peu de mesures, mais le faire dans la précision et la détermination de délais précis pour y parvenir - Construction automobile : contraindre les constructeurs à mettre en œuvre au plus vite les procédés technologiques innovants déjà existants - La « veille » des appareils : interdire à court terme la fabrication et la mise en vente d’appareils qui ne s’éteignent pas
- Légaliser le biocarburant. Pour autant, le biocarburant participe d’une des solutions mais ne peut être LA solution en ce qu’elle provoquerait la concurrence entre espaces agricoles alimentaires et énergétiques - Ne pas diminuer la TIPP : la cherté du pétrole peut être un des facteurs de prise de conscience chez les consommateurs
- Cet enseignement se doit d’échapper à la structure purement disciplinaire de la scolarité mais rentrer à l’école dans une fonction transversale et pluraliste, être envisagé plus dans le sens d’une sensibilisation problé-matique que thématique, dans une démarche d’éducation à la démocratie
- En matière de construction des bâtiments, les collectivités doivent donner des signes et montrer l’exemple - Le volontarisme politique passe aussi par la démultiplication du budget consacré à la recherche et à l’innovation
- En matière de transports collectifs, surmonter la parcellarisation des décisions entre collectivités territoriales par une intervention de l’Etat, accompagnée d’un important fond budgétaire - Organiser l’urbanisation autour d’axes bien particuliers, propices à la mise en place de transports en commun - Site propre et desserte cadencée sont les clefs de la promotion du transport collectif pour que, de visu, les automobilistes en acquièrent la pertinence - Ferroutage : donner un délai précis à la SNCF pour le mettre en place, sur tout le territoire - Organiser le co-voiturage
- Introduire l’indice de développement humain (éducation, logement, santé …) dans les indicateurs de performance de la croissance
- En solaire et éolienne, facteurs d’emploi, agir au niveau local en formation des artisans, information des constructeurs d’habitation, incitation des collectivités - Soutenir l’information des acteurs profes-sionnels et du public par rapport à EDF et combattre la notion de forfait dans la consommation (où ne sont pas payés de retour les efforts d’économie)
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| Poursuivre la réflexion | |
| - Le développement durable, pour répondre aux besoins partagés de l’humanité - Le faire en donnant à chacun le droit de participer à sa construction - La consommation : passer d’un système linéaire (puiser la matière, l’utiliser, produire du déchet) à un modèle circulaire (prélever, transformer, recycler, ce qui est toujours moins impactant) - S’inscrire dans la durée : se donner 50 ans pour redresser la barre nécessite de répondre au problème à hauteur de 2% par an, ce qui est réaliste - Contribution spécifique de la FRAPNA 74, remise lors du forum : · « * Reconnaissance du travail d’animation et d’expertise dans le DEBAT ENVIRONNEMENTAL PUBLIC des Associations de Protection de la nature agréées Loi 1976 · Reconnaissance par les élus nationaux, départementaux et régionaux de la nécessité d’un financement pérenne des APNE (LPO, FRAPNA, Amis de la terre…) · Education à la nature dans l’Education nationale généralisée en primaire, secondaire 1er et 2ème cycle · Refonte des textes encadrant l’utilisation de la TDENS dans le sens protection milieux naturels · Infraction environnementale plus sévèrement sanctionnée · Soutien à l’agriculture bio : - coût exorbitant de la certification bio - réforme profonde agriculture avec rotation des cultures (réduit ++ pesticides) - reconstitution des bocages (lutte contre sécheresse/érosion) et aide publique réservée aux mesures agri-environnementales - mise aux normes sanitaires et environnementales · Besoin de légiférer sur la préservation et la reconstitution des corridors biologiques · Besoin de légiférer sur la neige artificielle · Besoin de rendre obligatoire un schéma régional éolien sur la base des études de potentialité des sites et impact environnemental · Energie : - économies d’énergie avec isolation bâtiments anciens - rendre obligatoire l’efficacité énergétique optimale des bâtiments publics et nouveaux logements individuels et collectifs (les matériaux existent) - investissement massif sur le transport local et régional par rail - supprimer les aides directes ou indirectes au transport routier »
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